北京十三陵墓地

昌平区十三陵镇被人们公认为“风水宝地”，很多人不惜一切代价选择将故去的亲人埋葬在这里。由于墓地价格低廉，成为非法墓地的“重灾区”。2011年以前，十三陵镇16个村有3个非法墓地。原长岭镇并入十三陵镇以来，在157平方公里的镇域内有8处非法墓地。自去年7月成立北京市第一支镇级守墓队伍——“十三陵镇公墓检查组”以来，已拆除3个大型非法墓地和100多个非法墓穴，遏制了非法墓地的秘密滋生。

现状

近千座非法坟墓。

已经存在了十几年。

十三陵镇的一个主要特点是它有许多山。藏在山里的非法墓地位于仙人洞村、永陵村、长陵村、景陵村等。北京青年报记者在长岭村一路上山，发现道路两旁都是灰色的墓碑，一排排地到达山顶，远远望去让人感觉到凉飕飕的。据不完全统计，仅这个非法墓地的坟墓数量就达到了近千座，由于距离公共墓地较近，边界难以确定，已经存在了十多年。

“说起十三陵镇，大家都觉得是风水宝地，很多人都想把亲人葬在这里。”据十三陵镇镇长介绍，由于十三陵镇只有4个正规墓地，无法满足市场需求，很多人就开始了修建私人墓地的想法。“很多人在建造私人墓地的时候，并没有考虑到山上的植被，他们把墓地建在任何隐蔽的地方。”十三陵镇镇长表示，十三陵镇是“十三陵”国家5A级景区和邙山国家森林公园所在地，自然资源和旅游资源丰富，景区内出现大量墓碑“确实不合适”。

北青报记者了解到，非法墓地是十三陵镇的一个“历史遗留”问题，8个非法墓地存在多年，都是2008年以前修建的。当时，它是自己建造的，没有任何批准。发现的时候，死者都埋在坟墓里，所以只能采取不扩建这些墓地的管理方法。如何遏制大量仍在“偷偷生长”的非法墓地，成为十三陵镇近年来面临的难题。

泄露秘密

50人选派6人组成专职护墓队。

早在2012年，十三陵镇就成立了“国土矿产关爱队”，承担着“查处违法建设、非法采矿、检查非法墓地”等多重任务。当时张洪亮是队长，光是检查非法墓地就很忙。“为了看好已经建成的几个非法墓地，不增加坟墓，队员们每隔几天就会去一次，耗费了大量精力，也没能及时发现村民修建的非法墓地。”

在昌平区政府和北京市民政局的帮助下，十三陵镇计划成立一支专门从事墓地看护的守墓队伍。2015年6月，十三陵镇几个村通过广播传播了一则特别招聘通知：公墓护林员招聘要求男性，热心公益，关爱家乡，45岁以下，优先考虑党员、退伍军人、大学生。

在时间，十三陵镇一周左右的时间里收到了50多份由村大队收集的申请表。随后，民政局派专人组织笔试和面试。“你怎么看待别人觉得不吉利的工作？”以及“如果在工作中遇到熟人建了非法墓地，该怎么办？”；这些开放性的问题让很多考生感到“有趣”。最终共选拔出6名队员，与队长张洪亮一起组成了全市第一支镇级专职护墓队伍。在这支只有7人的守墓队伍中，年龄最大的是队长张洪亮，今年53岁，最小的还不到30岁。

检查、说服和拆解构成了日常工作的三部曲。

“我们的许多团队成员在申请时都认为这份工作很容易。只是在山里走来走去，但当他们进来时，他们发现情况完全不是这样。”北青报记者见到队长张洪亮时，他正和几名队员在山上巡逻。“巡逻只是我们工作的第一步。发现非法墓地后，我们要配合镇政府说服那些修建私人墓地的人，然后拆除墓地。”在和队员们一起的路上，北青报的记者们了解到了他们工作的“三部曲”。

巡逻——地毯式搜索。

对于墓地检查组来说，发现非法墓地是最困难的阶段。由于大部分非法墓地都藏在各个山头，在山头下看也看不到任何线索，张洪亮只能一步一步地和队员们一起走访，对每一个山头进行严格的检查。除了地毯式搜索，听声音也是守墓人常用的搜索方法。“当他们开始工作时，他们也会发出噪音。有时候，爬山后，我们会跟着声音走，一点线索也不会放过。”

“碎片墓面积不错，检查严密，一般可以在刚开始的萌芽阶段就停止。但是建造一个单独的坟墓是最难调查的。”张洪亮说，一些非法墓地的运营公司会先带客户看土地，看了哪块地后，再单独定制。“这非常快，从拉原材料到完工大约需要两天时间。如果找不到，两天后就埋了，我们不能动。”

说服——谈不拆迁。

发现非法墓地并不意味着可以立即拆除。“检查组还不成熟，没有执法权。找到后，政府会出面说服他们这是违法的。如果这时不拆除，就北京十三陵墓地要经过法律程序起诉，最后的结果就是拆除。”

张洪亮说，政府经常找人多次劝说，要求区民政局执法部门配合。而且很多时候，为了逃跑，经营者拒绝露面，找到了墓地却找不到负责人，这也耽误了很多时间时间，从被发现到被拆除，时间长达一个月。现阶段，政府一方面说服经营者，另一方面，守墓队加强监管，确保他们不能开工建设。“看到我们的态度如此坚决，运营商已经放弃了抵抗，但在拆除时，他们不愿意站出来。”

——的拆迁费用每拆迁一万多元。

据了解，由于护墓队成员还有巡查任务，十三陵镇市政府已雇人租用设备进行拆除，拆除一处非法墓地大约需要2-3天。“说到拆墓地，租设备不是很开心，还会要求加价。”十三陵镇镇长给了贝。

青报记者算了一笔账，“本来一部小型勾机一天也就900块钱，有时候得加到1500块钱一天才租得到。雇人成本是一人一天200元，每次要雇10个人左右，这样算下来，一次拆除成本大概在1万左右。”

这支队伍组建至今已有近八个月的时间。最让队长张鸿亮骄傲的是，自2011年区划调整后，全镇范围内没有新增一处非法墓地。通过卫星拍照、群众举报以及队员们的努力，共发现了三处大型非法墓地，并全部进行了拆除。

故事

　　冰天雪地36小时寻到非法墓地

张鸿亮和队员们一直记得去年12月的那一次经历。在冰天雪地的大山里搜索了36个小时后，队员们终于寻到了一处藏匿在山顶、有近50个墓穴的非法墓地。

这次查找行动源于村民的一次举报，但出于自身安全等原因，举报者只告诉队员“在动物园基地后看有好几十个建好的墓穴”，没有提供更加具体的信息。这让队员们犯了愁，动物园基地后一圈都是山，究竟在哪个山头的哪个方位，无从确认。

由于举报人称墓地规模不小，队长张鸿亮和队员们并不想放弃这个线索。大家商量后，张鸿亮决定将队员们分成两队，每队各三人，一队开车在大致范围内进行搜查，一队乔装询问附近村落的村民。

程辉是询问村民组的组长，他和其他两位队员分头行动，找村民打探非法墓地的信息。“当时下着雪，天气比较冷，在外面的村民挺少的，我问了三四个村民才问出非法墓地的大概信息。”程辉说，他见到村民后会先打个招呼，再尝试着问下非法墓地的事。“有个看起来四十多岁的男性村民可警惕了，听我问墓地后就直接摇头不再理我了。”这让程辉有点灰心，很多非法墓地的存在是一个村“公开的秘密”，村民由于根深蒂固的邻里观，不愿插手其他村民的事情。

在下午四点多时，还没问到有效线索的程辉有点着急，害怕“打草惊蛇”。此时，程辉遇到了一位大妈，听到打听墓地的线索后，大妈只是用手往路边的一个小岔口指了指。天快黑了，程辉打着手电筒顺着小岔口走着，路上还有积雪，只能走走停停，对着手哈气取暖。连续走过几段岔路后，程辉才在两个山连着的一个隐蔽点看到几块墓碑，“可找到了！”程辉舒了一口气后，给队员们打电话让大家过来拍照留证据。

这只是墓地巡察队在近8月的工作中找到的一处大型非法墓地，除此之外，巡察队还在去年11月及今年3月，先后在泰陵、动物园后山拆除了两处集中墓地。在平日的巡察中，数次将建造非法墓地的行为制止在萌芽状态。

延伸

　　墓地巡察队执法难

问题有待解决

昌平区民政局殡葬办公室主任吴志勇表示，为有效加强非法墓地监管，去年7月，十三陵镇组建了昌平区首支殡葬巡察队，并制定《十三陵镇非法公墓管理改革创新试点方案》。对镇域内的非法墓地进行不间断巡察，并要求辖区内有施工行为的非法墓地停止一切施工行为，目前已取得一定实效。但巡察队没有执法权，执法力度较弱的问题日渐突出。

《殡葬管理条例》规定，殡葬执法时民政部门只能责令限期改正，不拥有强制执行权。对此，吴志勇表示，“巡察人员缺少强有力的执法手段，若无公安、国土、园林绿化、规划、城管等相关部门的密切配合，殡葬执法的效果将大打折扣。《殡葬管理条例》及《北京市殡葬管理条例》均有涉及由民政局会同相关部门对某些行为进行查处的规定。法律规定会同，但是，执法过程中，对擅建殡葬设施予以取缔，责令恢复原状，没收违法所得，可并处罚款的实施主体并不明确，从而易造成部门之间互相推诿、行政效率低等问题。”文/本报记者郑林

　　本版摄影/本报记者袁艺

对话

“希望家人朋友

能理解我的工作”

家人的担忧、旁人的不解、工作的劳累&;&;身为墓地巡察队的队长，张鸿亮承受着旁人无法想象的压力。“选择了一份工作就要做好。”张鸿亮对北青报记者讲述了自己担任墓地巡察队队长八个月来的感想。

北青报：您当初为什么选择加入墓地巡察队？家人是什么态度？

张鸿亮：在2012年时，我就是我们镇“土地矿产看护队”的队长，当时负责的事情比较多，巡察非法墓地只占工作很小的比例。但是，非法墓地在我们镇一直是一件非常难解决的问题，经常刚查完就“死灰复燃”，作为在十三陵镇土生土长的人，看到居住的环境总被这些人破坏，心里很难受。

在2015年，我选择担任墓地巡察队队长，家人都特别不愿意，我老婆说我之前干的事就够辛苦和得罪人了，不懂我为什么还专门到墓地巡察队工作。家里的老人更加反对，觉得我天天和墓地打交道不吉利。我只能用行动去改变他们的想法，回家后从不跟他们说工作里面的辛苦。时间久了，家人也慢慢释然了，但是我们家不会轻易对外面的人说我在干什么。哎，只要家人理解我就行。

北青报：您在工作中遇到的比较困难的事是什么？有被人恐吓吗？

张鸿亮：在工作中遇到的困难的事还是比较多的。我们这地方山多，私建非法墓地的人会选在山里比较隐蔽的地方施工，即使大冬天山里有积雪，我们也要四处巡察，队员们都比较辛苦。另外，那些人知道镇里有人巡察非法墓地后，就和我们玩起“打游击”的游戏，比如我们7点下班，他们就晚上施工，我们就只能尽早上班、尽晚下班，分两班轮班巡察，进一步压缩非法墓地的建造时间。

被人谩骂、恐吓是我们队员“司空见惯”的事了，好在现在还没有人受到伤害。我们平常会开车在一些重点区域巡察，时常遇到与非法墓地有关联的人堵我们的车。多次有人找我要电话和家庭地址，让我等着瞧，我开始时确实有点害怕，但我干的就是一件正事，没什么好怕他们的，我后来就直接告诉他们电话，让他们打，看他们有什么合理理由来说我。

北青报：在工作中，有熟人找您“疏通关系”吗？您一般会怎么做？

张鸿亮：我们在加入墓地巡察队时，就有一道考题是“工作中遇到熟人怎么办”。工作中确实存在这个问题，经常发现私建墓地的人就是我们的熟人，有人跟我们“求情”时，我们都是“一事就一事”，感情的事放在一边，先和他们讲道理。

现在，我们只要发现非法墓地了，都会在第一时间给镇里领导汇报，让领导出面解决，给那些人做疏通工作。这样一来，那些人找到我们也没多大用处。

北青报：您现在后悔从事这项工作吗？觉得有哪些方面是需要改进的？

张鸿亮：肯定不后悔，选择了这项工作就要做好。我们这支队伍成立后，已发现和拆除多处大型非法墓地，看着这些墓地倒下，植被能慢慢恢复，心里还是有小小的成就感的。

目前存在的问题是我们的工作力度很小，经常有人质问我们有没有执法证，说我们无权管他们，这让我们非常为难，只能跟他们解释，或者请区民政局参与执法。这就使得我们不能快速制止对方修建非法墓地，也不能很好地展开工作，我希望我们工作能更加“理直气壮”。

北京十三陵附近有哪些公墓？

十三陵是明朝皇帝的皇家陵墓。它们是中国乃至世界上最大的帝王陵墓，墓葬数量仅次于帝王。他们独特的地理优势使其成为著名的一流旅游胜地。所以很多人希望一百年后葬在明十三陵附近的墓地。那么北京十三陵附近有哪些墓地呢？

十三陵景阳园墓地。

十三陵花园是经北京市民政局批准的法定公墓。公墓隶属于昌平区民政局，是相关部门管理下的自收自支机构。

明十三陵园东有莽山莽莽，西有巍峨的虎鱼山，后有雄伟的天寿山，南有低矮的宝山。可以说四面环山，是天然的风水宝地。

十三陵欣赏长陵东边的花园和金陵的后角。整个墓地占地500多亩。站在远眺的花园里，长陵宏伟的大殿尽收眼底，与定陵斑驳的古城墙遥相辉映。

目前墓园内有20多种类型的墓碑在出售，墓碑的价格从人民币开始。计划在景阳花园购买墓地的家庭成员可拨打北京凌源24小时客服热线。com，并预约一辆免费上门取车，用于挑选墓葬。

[盘龙台公墓]

除了十三陵花园，北京十三陵附近还有盘龙台墓地。盘龙台公墓成立于1988年，是经相关民政部门批准的法定公墓。该墓地位于十三陵风景区，仅高于朱由校皇帝陵墓880米。可以说是建在十三陵风水墙内的墓地。

盘龙台陵园地理位置优越，交通便利，紧邻王陵，可以说与王陵风水一脉相承。所以盘龙台墓很受欢迎，据说现在已经不卖了。打算在十三陵附近墓地安葬死者的家属建议去景阳花园看看。

除了十三陵花园和盘龙台墓地，昌平区的天寿墓地也不错。古迹丰富，价格合理，服务周到，规划科学，是活人埋葬祖先的理想之地。如果家属对景阳花园、盘龙台不满意，建议拨打北京公墓网客服热线，查询天寿公墓墓葬情况。

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