四川垃圾分类立法

攀枝花、绵阳、遂宁、泸州生活垃圾分类有序推进，绵阳计划2022年基本实现城市生活垃圾分类全覆盖。

为什么要立法？

“2015年以来，我省在成都、德阳、广元等3个国家重点城市和攀枝花、绵阳、遂宁、漳州等4个省级示范城市启动生活垃圾分类试点工作。”省住房和城乡建设厅厅长张介绍，目前，成都市党政机关、医院、民办中小学、商业综合体生活垃圾分类覆盖率分别达到100%、74.5%、65%和61.8%；广元市积极引入社会资本参与生活垃圾分类，基本实现城市生活垃圾分类全覆盖，市民有效参与率达到87%；德阳坚持在全市范围内推进城乡生活垃圾分类，在全省率先发布《生活垃圾分类管理办法》，取得了一定成效。但仍存在时间需要养成分类习惯、分类收运体系建设滞后、源头减量水平低、资源循环利用基础薄弱、法律政策体系相对滞后等问题。

此外，四川省没有省级生活垃圾分类专项地方性法规，现有垃圾处理相关法规不完善，针对性和可操作性不强。因此，有必要在修订完善现有相关法规的基础上，制定专门的垃圾分类法规，以法律手段推动和规范垃圾分类工作。“这不仅有助于各行为主体逐步养成垃圾分类的良好习惯，也有助于形成科学、专业、统一的垃圾分类处置长效机制，为我省推进垃圾分类工作提供有力的法律保障。”省级立法后，也将有助于指导各市州解决地方立法工作中存在的原则性过强、法律责任不明确等问题。

如何立法？

四川省有丰富的垃圾分类经验。浦江建立了“二级四类”农村生活垃圾分类处置模式，单玲以“因地制宜、分类收集、村民自治、市场化运作”为重点的农村垃圾收运模式，均走在全国前列。备受期待的《成都市生活垃圾管理条例（草案）》已进入二审程序，预计今年内释放。

立法专家指出，垃圾分类的具体模式应视城乡自然条件、生活习惯、垃圾特性以及垃圾处理水平和能力而定。不可能简单参考其他省市的标准，也不可能搞“一刀切”。生活垃圾分类标准要结合我省实际情况制定，建立城乡协调、因地制宜的分类体系。同时，垃圾分类立法应具有可实施性和前瞻性。调查显示，绝大多数居民愿意配合生活垃圾分类工作，但需要下大力气建立完善的生活垃圾分类处置体系。

生活垃圾分类科普

目前，全国大部分地区仍采用填埋方式处理生活垃圾。在600多个大中城市中，有四分之一的城市没有合适的垃圾填埋地，面临着无处放置垃圾的问题。

垃圾长期存放后，会产生多种有毒有害物质，其中大部分是剧毒和强致癌物；垃圾渗滤液蒸发后污染大气，渗漏后严重污染地下水；未经处理的生活垃圾腐烂后，产生的污染物和垃圾中含有的大量重金属元素进入土壤，直接破坏土壤结构。

20%-30%的生活垃圾是可回收的，50%-60%是厨余垃圾，1%是有害垃圾，10%-20%是其他垃圾。如果生活垃圾能够有效分类，只有10%-20%的垃圾能够被分类

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