近日，中国社会科学院财经战略研究院住房大数据项目组与住房大数据联合实验室发布《中国住房市场发展月度分析报告》，2019年1月。报告显示，房价下跌速度放缓，重点城市成交持续上升。同时，报告建议，新形势下“房住不炒”仍是住房政策的前提，政策可根据市场形势变化进行微调，使房地产政策体系更加科学合理，稳步推进商业性集体土地入市、期房预售、租购权、基本公共服务一体化等涉房领域重大制度改革。
报告显示，2018年12月，我国房价下跌速度放缓，下跌城市数量减少，整体房价实现稳中有降。其中，一二线城市房价下跌速度明显放缓，房价下跌城市数量略有减少。房价一直良性的同时，重点城市二手房交易量持续增加；总体来看，三四线城市房价继续下降，下降速度略有加快。但与一二线城市相比，三四线城市房价调整的背景不同。
根据报告分析，一二线城市房价上涨的驱动力与房价下跌的压力并存。目前房价上涨趋势主要受严格调控政策和复杂多变的外部经济环境影响。一旦外部经济环境好转，部分一二线城市楼市可能率先缓慢复苏。三四线城市房价短期内将继续向下调整。
在政策建议方面，报告提出了三点。第一，保持调控政策的连续性和稳定性，继续抑制住房投资投机。报告认为，从风险防范的角度来看，要避免因房地产市场短期调整而放弃对住房投资投机的控制，甚至出台政策刺激或鼓励购房。有效的住房投资投机需求控制政策，如限购和限贷，应保持相对稳定。住房短缺仍然是大城市住房市场的主要矛盾，住房需求控制政策没有整体退出条件。但在“不炒”的前提下，政策可以根据市场形势的变化进行微调，使得房地产政策体系更加科学合理。
二是继续支持首次置业需求，合理支持居民改善性住房需求。通过构建和完善政策性住房融资体系，缓解期货货币空头供需关系，继续支持居民首次置业需求，改善首套房贷市场高利率现象，有效减轻居民首次置业还款负担。合理支持居民改善住房需求，适度引导住房消费升级。对于居民在一定时期内一买一卖的改善型住房需求，应创造交易便利，给予减免税制度。通过市场过滤机制的作用，这将改善更多居民的住房条件。
三是稳步推进商业性集体土地入市、期房预售、租购权、基本公共服务一体化等涉房领域重大体制改革，逐步实现职住学住平衡目标。通过推进集体土地建设和租赁住房试点等土地供应制度改革，建立健全多主体供应的住房制度，满足多样化住房需求；通过预售制度改革，降低房地产行业的融资杠杆和住房金融属性，保护购房人权益；保护合法权益
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