据中国之声《央广夜新闻》报道，按照工信部的要求，2017年6月30日前，全国电话用户全部进行实名登记，这是一条终点线；之前的关键节点是，今年10月底前，要求是所有电话实名率达到96%。随着未实名手机号码“停机期限”临近，三大运营商联合发布公告，敦促未实名手机号码用户在规定日期后暂停通信服务。本报记者进行了调查。
各地加快推行手机实名，未实名号码面临停机。
根据工信部要求，9月29日，来自广东省通信管理局的消息称，广东省内各电信企业已对当日未完成实名登记的用户停止通信服务，这意味着广东省内电话用户已全部实名登记。由此，广东成为继西藏、新疆之后，第三个完成电话用户实名登记的省份。
全国更多地市在国庆后加快了步伐，也对本地电话用户进行了“最后通牒”实名登记。安徽的节点是10月10号，不实名就停了。天津从10月8日开始就没有被点名，一直在做半停工和陆续停工；重庆是11号，北京的门槛是10月15号。三天后，它无法完成实名单向关机。只能打进去不能打出来。11月30日会在实名前双停。
据记者了解，这几天各地营业厅都很忙。以陕西为例，限制通话的节点是国庆节，但截至目前，仅陕西移动就有数百万个手机号码需要重新实名登记。
今天上午，记者在陕西移动Xi分公司高新营业厅看到，陆续有客户前来办理手机实名登记。最近一周，徐女士已经接到两次实名登记的要求，手机号码无法接听。
徐女士说，“人家打电话给我，打不进来，就说停机了。当时拿的是一代身份证的手机号，二代身份证涨到18。原来一代身份证是15，所以信息可能不准确。”
陕西移动Xi分公司高新营业厅经理刘莉莉介绍，实名登记的客户主要集中在通信功能暂停前的9月份，实名登记的客户主要分为三类。
刘莉莉说，“像时间早期入网的原始客户，当时用的是一代身份证，现在变成了二代身份证。他的身份证号码变了，地址也变了。这些客户需要重新注册。第二类就像军人，身份证换了，需要办理实名补登记。还有一些客户当时办的单位的营业执照，营业执照已经是三码合一，也需要重新实名登记。
工信部最新公布的数据显示，陕西手机用户已突破3600万。10月1日起，这些未实名登记的“黑户”被随机分批限制打电话、发短信、上网等业务。最终，他们将面临“双停”。
同样，吉林省通信管理局网络安全管理处副处长王玮说，“我们在9月30日上午召开了所有运营公司的会议，即电信、移动、联通和铁通，要求他们在今年年底前实现100%的老用户。新用户必须实名，各企业都承诺立即开展相关工作，压力很大，很快就能完成。”
不仅如此，王玮透露，本周五，即10月14日，将举行另一场相关会议。他说，“我们周五也要开虚拟运营商，170和171卡的运营公司也要开会，要求管理层
据了解，早在2008年，就有全国人大代表呼吁实行电话实名登记制度，打击电信骚扰和诈骗。2010年，工信部开始宣布实施手机用户实名登记制度。2013年6月28日，工信部审查通过《电话用户真实身份信息登记规定》。未来三年，各省市都出台了具体方案，确保本地电话实名登记制度的实施和落实。但客观来说，似乎一直以来，买电话卡不提供身份证而要求实名的情况并不少见。
据顺移动贵州两城区服务管理员陈怀琼介绍，从今年年初开始，中国移动开始部署实名登记系统，在所有渠道办理业务、补登记业务。客户进入大厅必须携带身份证办理业务。并开通了实名制补登记专用席位，直接办理客户从实名制转实名制的业务。
陈怀琼说：“你看，我们现在营业厅的这些客户，都是来办理这个非实名制登记的。每位顾客都要出示自己的身份证，以便我们的销售人员为他们办理。如果他们没有身份证，就不能办任何业务。”
陈怀琼还表示，在办理业务时，销售人员需要要求客户出示身份证进行验证比对，并要求客户再次确认，提醒客户相关事项。客户确认无误后才能办理。用户未按实名登记制度要求出示证件的，禁止向客户销卡或开通通信服务。
安顺两城公司电网主管王千说：“我们公司也对所有销售人员，包括社会渠道销售人员进行了一次又一次的培训。要求销售人员询问客户是否可以办理我们的业务。”
小卖部和小店一般都有充值或者空中卖手机卡的业务。在青岛市南区的一个小区，虽然路边的店铺没有二代身份证识别设备，但如果想办手机卡，店主还是要求记者出示身份证。
路边的报刊亭也卖手机卡。和小店一样，想买新手机卡，店家必须把身份信息上传给运营商认证后才能激活。记者走访了多家小店和手机店，发现店家对新用户实名登记执行的很严格，连代理都不行。
随后，记者通过QQ群搜索到一些卖吉祥号和手机昵称的商贩。这些商贩手握大量手机卡，很多已经激活。在交易时，他们似乎对实名登记更加谨慎。
一个在线供应商说，“你必须
须的过户，我卖的号都是我名下的，要不然你拿着去干别的事怎么办？必须得双方到营业厅过户。”来自河南某电信运营商的工作人员则告诉我们，别说没有身份证办卡，现在想通过内部人员以补卡的方式绕开监管的路也已经走不通了。
在一位不愿透露姓名的中国移动漯河分公司营业厅的员工处，记者也得到了证实。中国移动员工张小姐说：“现在是没有身份证不办卡，现在不是要求实名制了吗？像信息什么的都得直接往系统里面录入，直接拿着身份证，像银行一样，直接一照，然后信息就扫描上了，也比较方便。”
同时，张小姐还向记者透露，公司内部为了规避业务人员登记用户不实的个人信息，甚至关闭了后台操作系统权限，以往业务人员在办理业务时一览无遗的个人信息，现在如果没有真实的身份信息，就连一线营业厅的业务员也无法打开。
但记者来到福建南平市朝阳路口，这里有很多售卖手机卡的摊位，当记者表示想购买一张不需实名登记的电话卡时，摊主表示，只有联通卡不需要实名登。摊主说：“不要登记名字就只有联通的，130，话费40，买卡90，打8分、接不要钱。”
在与摊主攀谈的过程中，记者了解到，其实这联通卡也是实名登记的，只不过登记的是别人的信息。因为移动和电信对实名质的要求比较高，办理业务必须要本人携带身份证办理，而联通的管理相对比较宽松，有漏洞可钻。
手机实名后，如何保护隐私成焦点
记者了解到，在推行手机卡实名制的过程中，市民的心里担忧的隐私保护问题也是政策难以推动的原因，除了运营商要下定决心，还要有法律依据。
一位联通公司内部员工说：“当年没推行下去还有很大一部分原因就是担心客户的隐私大量泄漏，登记实名制，需要提供身份证复印件，还要填写购卡登记单，代销商和下面的各个摊主就可以收集很多用户信息，如果要在他们那办的话身份证还得从他们那过一手，这样隐私保护泄漏了谁来承责任划分也不好，这个事情很敏感的，当时我们就没有推进下去。但是这次的改革里就明确提出了隐私保护的规定，在法律上有保障，工作就好开展了。”
记者在泉州记者随意找了一家手机卡售卖店，购买了一张手机卡，工作人员将记者的身份证放在识别器上，直接在电脑上进行资料保存的操作，不一会功夫就登记成功。中国移动授权代理店云峰店工作人员说：“资料登记成功就可以了，我们没有保存的，不会去保存的。”
中国电信黄山分公司销售部副主任江晋阳告诉记者：“保护用户的这个通信隐私，这块我们首先就是要从实名这块要抓起，只要大家都来实名，这块隐私就不会被非法的犯罪分子所窃取，如果你实名了，我们能核实到你个人的一些信息，这块就不会让他们有可乘之机，然后进行通讯诈骗这块犯罪的一些活动。”
记者在中国电信黄山分公司采访时也发现，如果有市民需要查询自己在电信公司登记的资料时，也必须出示本人的身份证件。
江晋阳说：“我们自有人员是不允许有帮别人查询，其次如果是有外单位的人过来，如果他要查的话，必须是有公安局的介绍函（之类的），还有他的那个申请，然后我们审批通过，我们才能把这些信息给公安这些部门。如果你是自己要查自己的，必须要带自己的身份证原件，然后必须自己本人来，然后才能查询。”
为了更好的保护客户的通信隐私，江晋阳告诉记者，他们对客户隐私保护管理这块是红线管理，公司内部员工如果一旦被查到泄露或者倒卖客户通信隐私，公司将严惩不贷，同时从制度上、源头上保护客户的通信隐私。
不过，也有从业人员表示，这个权限一线的员工没有，不代表公司的高管没有。营业员张小姐说：“基层的，像一线的都查不到了，但是上面（高级主管）应该还是有能查到的。系统能开也能关，有些人放的有权限，比如上层的，高层的肯定放的有权限能够查到，但底下一线人员是查不出来了，看不到了。不会随随便便的查东西了。”
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