中国消费者报报道(记者李红涛)近日，《中国消费者报》吉林记者站接到多位业主举报，称其在中国联通长春分公司使用的手机卡，在2G升级为4G网络后，被运营商秘密提供限速服务，导致服务质量下降。
9月7日，车主于蕾娥向《中国消费者报》记者反映，中国联合网络通信有限公司长春分公司(以下简称联通长春分公司)违反《工业和信息化部关于规范电信服务协议有关事项的通知》，私自为用户设置限速服务，降低了服务质量。今年6月9日，其2G升级4G网络的手机卡被联通长春分公司非法添加限速服务。于蕾e投诉后，联通长春分公司取消了限速服务。但7月29日，车主被联通长春分公司非法添加限速服务，时间限速服务早于时间，当车主再次向联通长春分公司投诉时，公司再次将限速服务的时间改为与开卡的时间同步。
中国联通长春分公司曾公开承诺，随着通信技术的发展，为满足客户需求，长春联通已全面升级4G。开通4G网络功能后，原有资费不变，只需在中国联通4G网络覆盖区域内使用4G手机享受4G高速上网服务即可。2017年11月19日，于蕾e开启了这一功能。今年3月14日，移交工单上明确表示没有限速服务标志。于蕾鄂在接受记者采访时表示，联通长春分公司单方面增设限速标志，严重影响了用户体验，降低了对用户的服务质量。于蕾e要求中国联通长春分公司履行承诺，将4G网络从2G升级为4G网络，为其提供4G网络服务。
根据《工业和信息化部关于规范电信服务协议有关事项的通知》第一条规定，电信业务经营者在开展相关电信业务活动时，应当本着公平、诚实信用的原则与用户订立电信服务协议，确保用户与电信业务经营者之间的权利义务平等。第八条规定：电信运营商在合同外以书面形式或者大众媒体公开作出的服务承诺，自动成为电信服务协议的组成部分，但不得对用户作出不公平、不合理的规定，不得减轻或者免除其因损害用户合法权益应当承担的民事责任。第十一条规定，在电信服务协议有效期内，电信业务经营者不得擅自终止提供服务。未经变更与用户的协议，不得擅自取消任何服务功能或者降低服务质量，不得擅自增加收费项目或者提高资费标准，不得擅自变更与用户约定的电信业务收费方式。
业主杨有两个手机号，用于中国联通长春分公司2G到4G网络升级，并开通了互联网接入功能。今年7月29日，杨被中国联通长春分公司私自加装限速服务，造成维修困难，恶意降低服务质量。此外，还存在客户服务态度差、虚假宣传等问题，投诉一个多月不处理。用客服2G套餐只能享受2G服务的借口。
熊玉川是武汉大学的研究生。2015年9月21日，熊玉川购买联通长春分公司手机卡时，公司做出承诺：2G升级到4G网络，不改变套餐，月租金不变，卡不变，号不变，使用4G手机，开启手机4G网络设置，在联通4G网络覆盖区域内享受4G高速上网。但在实际使用过程中，他们享受的是2G网速，没有提供4G高速上网服务，无法享受应有的上网体验。熊玉川告诉记者，中国联通长春分公司客服联系他时，他没有用客服电话，一直是我们
9月7日下午，针对业主娥、杨、熊玉川关于2G升级为4G网络服务的投诉，记者来到长春人民广场附近的联通长春分公司。在详细询问了三位消费者的投诉后，公司客服部相关工作人员表示会认真处理。随后，记者转发了三位业主的投诉信。截至发稿时，中国联通长春分公司尚未对此事作出回应。
中国联通长春分公司介入。李红涛/照片
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