北约军演体制机制cf懒洋洋透视透视

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北约军演体制机制透视

军事演习是北约最重要的军事活动之一。1951年4月,在北约盟军作战司令部的前身——欧洲盟军最高司令部成立后,北约于当年开始在联盟内部举行多国军事演习。在长期的实践中,北约逐渐形成了严格完善的军事演习体系。

系统的目标导向。北约军事演习被认为是承载多重政治和军事目的的工具,联盟演习是由明确的目标体系绘制的,以达到预期的效果。目标是巩固内部团结,加强成员国与伙伴国的安全合作,通过多国演习展现集体防御承诺和可信威慑;军事目标,即以军事演习为抓手,提高军事体系效能,加强盟军正常战备,以北约标准为基础,检验成员国和伙伴国军事改革成效;目标是通过各种军事演习,检验和强化军事人员的专业技能、分队的技战术水平、部队的战备反应和综合协同作战能力、指挥员和指挥组织的决策指挥能力。在联盟练习中,一些人专注于一个目标,而另一些人需要同时达到多个目标。比如北约快速反应部队的检查演习,以实现能力目标为目标,重点评估和验收即将承担战备任务的盟军的战备反应和协同作战能力;但“波罗的海行动”等高端复杂演习应同时满足战略目标、军事目标和能力目标。

标准化分类。北约的军事演习可以分为两类,一类是北约牵头的多国军事演习,另一类是北约成员国和伙伴国牵头的多国军事演习。根据北约官员近年来公布的军事演习数据,北约每年主导的多国军事演习约有100场,其中包括北约军事和民间组织联合组织的危机管理演习,旨在检验北约政治和军事领导人在危机局势中的多国磋商和决策程序;此外,它们都是实际的军事演习或指挥演习,由盟军转型司令部、盟军作战司令部、联合部队司令部和服务部队司令部等北约军事组织组织。但每年由北约成员国和伙伴国牵头的多国军事演习约有200场,由一个或几个北约盟国主办,且多涉及北约军事一体化部队。

制度化的组织和实施。考虑到多国联合履约组织实施的复杂性,北约在长期联合军事演习中形成了标准化的制度安排:

根据统一的法律法规组织和领导演习。北约军事委员会、战略司令部、联合部队司令部和服务部队司令部根据《北约军事演习政策》 《北约训练、演习和评估》等纲领性法规和指导文件,组织和领导北约不同级别的军事演习。

准备和实施基于统一标准的练习。演习准备阶段,相关总部和参加国代表按照北约军事演习规划程序,通过一系列会议,制定了演习实施方案。演习实施阶段,指挥部门和演习指挥员将指导参演指挥机构和部队按照演习规范、计划指令和演习计划进行演习。不久前,北约举行了最大规模的年度通信和信息系统演习,以测试北约快速反应部队内部以及北约快速反应部队与其联合司令部之间通信和信息交换的可靠性。

基于统一形式分析和评价的练习。演练内容结束后,通过对指战员会议、指挥机构会议、参演指战员初步报告、演练分析会议报告、演练指挥员演练分析报告进行点评,对演练进行综合评价,指出存在的问题。最后,形成包括t

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