新华社北京3月7日电：如何花好“国家账本”里的钱？33，354名代表审查和讨论了计划报告和预算报告。
新华社记者
“十四五”开局之年，如何花好“国民账户账”里的钱，关系到经济社会发展大局，备受社会关注关注
7月7日，代表们在审议讨论计划报告和预算报告时认为，数字背后反映了国家政策走向，回应了人民群众的关切和期待。当前，要把握重点领域和关键环节改革任务，把握宏观政策走向，推动高质量发展，为全面建设社会主义现代化国家新征程开好头。
在涨跌之间，释放政策的积极信号。
“2020年，武汉民营企业信心增强，在中央一揽子政策的大力支持下，化危为机，逆势而上，实现了恢复性发展，也为武汉后疫情振兴和经济复苏做出了贡献。”扎尔控股有限公司董事长阎志代表说。
过去一年，中国顶住疫情冲击，率先在全球主要经济体中实现经济正增长。与去年%的增速相比，计划报告显示，2021年经济社会发展的主要预期目标是3360地区生产总值增长6%以上。根据预算，今年赤字率将从3.6%以上降至3.2%左右。
“GDP增速在6%以上，而赤字率是下降的。数字有升有降，释放了推动高质量发展的明确信号，同时也为防范经济下行风险预留了政策空间。”上海社会科学院研究员张兆安代表表示，宏观政策更加务实灵活，根据情况适时调整，而不是搞“大水漫灌”式的强刺激，体现了质量、结构、规模、速度、效率、安全的统一。
根据规划，今年将建立和扩大常态化财政资金直达机制，将2.8万亿元中央财政资金纳入直达机制，为基层提供更加及时有力的资金支持。
“中央财政资金直接到达市县基层，而且今年的规模明显大于去年。这是支持地方政府扎实做好‘六稳’工作、全面落实‘六保’任务的重要举措。”江苏省审计厅厅长侯学元副厅长表示，财政资金不仅要及时拨付，更要精准使用。审计机关将睁大眼睛，紧盯不放，确保资金用在最前沿、用在最急需的地方，提高惠企利民政策的有效性。
侯学元认为，有限的财政资金要用好，政策更要以绩效为导向，做到资金管得严、放得活、用得准，争取“精准滴灌”到需求终端。
帮助企业纾困，增加民生支出。
在过去的一年里，中国数亿市场参与者在应对疫情影响方面表现出了强大的韧性。
“这得益于国家出台大规模纾困政策，加大减税降本力度，帮助企业对冲疫情影响。”全国政协委员、吉林康乃尔集团董事长宋志平表示，2020年企业享受减税免税近3000万元，制造业增值税税率下调将为企业减轻税负2000万元。
帮助市场主体“永远留在青山”，让市场主体“轻装上阵”。2021年财政支出重点仍将是加大对保就业、保民生、保民生市场主体的支持力度。
预算报告显示，今年全国一般公共预算支出超过25万亿元，其中教育、社会保障、就业、卫生等民生相关支出占大头。
安徽省财政厅副厅长罗建国
在落实就业优先政策方面，预算报告显示，中央财政安排就业补助资金559亿元，增加20亿元，支持地方政府落实各项就业创业扶持政策。
桐城市CEO姚劲波代表表示，报告提出要千方百计稳定和扩大就业，完善重点群体就业支持体系。“保护市场主体就是保护就业。企业将依托本地生活服务业务，加大对中小企业数字化转型的支持力度，激发第三产业潜力。”
坚持创新，为发展注入不竭动力。
创新是发展的第一动力。报告认为，要把科技作为财政支出的重点领域，聚焦国家战略需求，优化支出结构。
“在推动创新和产业链升级中，要用政策优势激发企业和人才的创新活力。”中国工程院院士丁烈云代表表示，未来五年，无人驾驶、智慧医疗、社区居家养老等诸多技术应用场景需要引入更多创新元素，为人工智能和数字经济发展提供广阔空间。
报告称，企业R&D费用75%附加扣除政策将继续实施，制造业企业附加扣除比例将进一步提高至100%，税收优惠将用于鼓励企业增加R&D投资。对于先进制造业企业，将按月全额退还增值税增量补贴。
“2020年，集团子公司浦江电缆有限公司将享受研发费用额外扣除2200万元，税收红利将缓解疫情对企业的影响。”上海奥盛集团董事长唐亮代表表示，这一系列税收优惠鼓励企业加大研发投入。
“去年，我们企业享受优惠政策和减免税政策后，税收收入较上年大幅增长，这得益于创新创造，特别是新产品产出率的提高。”湖北天门纺织机械有限公司董事长沈代表表示，“十四五”期间要构建产业链生态良性循环，促进中小企业高质量发展。
“只有坚持创新，才能推动高质量发展。”罗建国代表说，今后要集中力量建设战略科技力量。
设与“卡脖子”技术攻关，落实税收、资产管理、政府采购和金融等支持科技创新政策，运用好市场机制，引导撬动资本力量，推动科技创新和经济社会发展深度融合。（记者赵文君、陈刚、何欣荣、段续、张紫赟、王斯班）本文链接：http://www.slxf119.com/13056.html 转载需授权！
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