着力推进中小学知识产权教育发展

原标题：着力推进中小学知识产权教育发展来源：中国知识产权报/中国知识产权信息网。

纵观世界知识产权强国，中小学专业知识产权教育和丰富多彩的活动一直是其国家基础教育的重要组成部分。早在2008年国务院颁布的《国家知识产权战略纲要》号文件中，我国就提出了“制定实施全国中小学知识产权教育规划，将知识产权纳入中小学课程体系”的战略规划。2015年，国家知识产权局与教育部联合发布的《关于开展全国中小学知识产权教育试点示范工作的通知》进一步明确了中小学知识产权教育的指导思想、主要任务、目标和步骤，要求在每一所试点、示范学校实施知识产权教育。通过多年的努力，我国中小学知识产权教育取得了一定的成绩，为中小学知识产权教育的系统化建设奠定了坚实的基础。

目前，我国中小学知识产权教育取得了一些成绩。得益于中央和地方知识产权管理部门和教育部门的重视和推动，知识产权教育得到了老师、同学、家长的广泛认可，形成了从指导实训、师资培训到资金投入、教材编写的联动。各地知识产权管理部门和教育部门密切配合，开展试点和示范工作，逐步形成了分级管理、分步推进、联合评价的组织管理评价体系。这些试点和示范学校对中小学知识产权教育进行了全面探索和不断创新，形成了多元化的教育实践体系。

虽然我国中小学知识产权教育取得了一定的成绩，但由于这项工作大多以试点方式开展，实际工作在时间开展的时间较短，在实践中还存在许多需要解决的问题。首先，知识产权教师和教材匮乏，教材和教师是教学的核心要素，也是教育质量的基础和保障。目前各地中小学知识产权教育教材编写滞后，且由于不同地区实际推广条件不同，教材编写不规范、不统一。由于缺乏科学严谨的研究和设计，兼顾知识的系统性和感知的趣味性，难以一步步满足教学要求。同时，知识产权教育师资严重不足，部分教师知识产权基础薄弱，难以满足教学内容对知识和兴趣的需求。

其次，中小学知识产权教学形式创新还不够。通过对部分试点和示范学校的调研，笔者发现教学形式可以分为三种：整合型、分离型和宣传型。融合是指将知识产权教育融入现有课程体系，如将德育、社会人文等课程与知识产权课程相结合；分科意味着知识产权课程独立授课；宣传类型是以校内外文化活动为载体，以宣传的形式开展知识产权教育。通过对上述三种教学形式的分析，笔者发现融合教育容易出现教材和教师教学质量参差不齐、重心转移等问题。然而，由于各学校缺乏相关的专业教师，分离教育客观上无法普及和深化。宣传教育本质上是一种非正式的或非正常的教育形式，其教学效果值得商榷。

三是中小学知识产权教育普及有待拓展，区域发展不平衡。调查显示，我国知识产权教育普及程度仍然较低，师资力量薄弱，工作体系不健全。在知识产权教育方面，已经开设或计划开设知识产权课程的学校和开展知识产权教研工作的学校，需要进一步完善知识产权教育的相关制度。尚未开展知识产权教育工作的学校，需要通过组织竞赛、实践活动、宣传普及等非正式或不规范的教学环节，开拓新局面。师资方面，学校需要进一步完善与知识产权教育相关的组织管理、制度建设、师资培训、教学研究等工作体系。此外，区域发展不平衡。经济欠发达地区知识产权教育滞后，教学活动实施率低，知识产权课程教学、竞赛组织和课外活动存在不足。

进一步完善我国中小学知识产权教育体系，是建设知识产权强国、实现人才强国战略的重要支撑。通过总结我国中小学知识产权教育的实践，分析发达国家的先进经验，笔者认识到我国中小学知识产权教育应在巩固已有成果的基础上，着力完善和推进知识产权教育体系建设。具体建议如下。

首先，要充分重视中小学知识产权教材的编写和教师培训。在这一领域，美国现有的一些经验和做法值得借鉴。为了培养中小学生的自主性和创造性，教材的编写应该尽可能有趣和丰富。以课件为例，美国国家科学基金会和美国专利商标局联合开发了一系列专为小学生设计的视频和配套课件，涵盖3D打印、防伪设备等高科技领域。同时，美国也有专门的研究机构编写适合中小学生的知识产权教育书籍、教材和课件。针对师资不足，大胆引进高校专业教师，使高校知识产权教育活动走进中小学课堂，增强了学生的直观体验。在解决教材和师资问题时，也可以灵活开发中小学学习资源，通过各级知识产权和教育管理部门的协调，鼓励相关高校和科研院所为教学提供支持。同时要不断完善教师培训体系，定期对教师进行知识产权专业知识培训，包括讲解专利法、商标法、著作权法等相关内容，并结合具体实例讲解我国商标、专利申请、权利取得的程序和规则，提升教师整体知识产权素养，提升课堂风格和内容的专业性。

其次，要创新和完善中小学知识产权教育的形式。针对中小学知识产权教育形式单一、缺乏活力的问题，需要创新和完善教育方法和形式。一方面，教学形式要增强中小学知识产权教育的趣味性；另一方面，教学内容要知识化，深刻影响每一个学生。相比之下，实践教育形式是更为合适的选择。通过多种形式的科技创新活动、校园科技文化建设等活动，把校园

此推动中小学知识产权普及教育。具体而言，可以通过开展商标专利申请程序模拟、知识产权知识竞赛、辩论赛、小故事小论文比赛、班级黑板报比赛等形式，让学生在实践中学习掌握和运用知识产权理念、规则。同时，也需要分阶段开展针对性的实践活动，如针对小学生启蒙阶段的认知特点，多进行简单的建立感性认知的实践活动；而到了初高中阶段，学生们有了相应的知识储备，理解能力、概括能力也得到相应发展，则需注重举办培养学生创新精神的实践活动。

再次，要完善中小学教育整体评价体系并建立统一的中小学知识产权教育平台。知识产权教育普及度偏低，与我国推进中小学知识产权教育起始的具体方案有关，即采取试点以及示范学校辐射带动的方式进行，并没有在全国大面积铺开。另一方面，在具体的教育实践过程中，对于某些试点和示范学校来说，对学生进行知识产权知识教育还出现了教育功利化的现象，只是将试点的申报条件或考核指标作为显示工作业绩和提高升学率的手段。要普及知识产权教育，首先还是要从国家层面进行持续宣传和倡导，形成社会的基本共识。其次要引入更多的激励措施，比如可以将一部分知识产权课程成绩作为考察项目纳入学生整体评价体系，从而增强学校及学生的积极性。

此外，知识产权教育发展程度也取决于当地的经济发展水平及公众知识产权意识。因此，要解决好各地知识产权教育发展不均衡的问题，就需要从国家层面建立统一的中小学知识产权教育平台，利用互联网技术整合各地资源，实现知识产权网络资源共享，对知识产权教育的核心资源进行均衡分配，平衡各地知识产权教育水平，着力推进中小学知识产权教育的发展。

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苏佳伟王莲峰 

作者单位：华东政法大学知识产权学院）

（编辑：晏如）

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